El Candidato socialista, Patricio Lozano, asistió como participante a la conveción socialista donde pudo realizar sus atribuciones al documento marco

La II Conferencia Política del PSOE de Andalucía celebrada este fin de semana en Marbella (Málaga) bajo el lema 'Desarrollo sostenible. El mundo natural de crecer' ha concluido con la aprobación por unanimidad del documento marco, en el que se establecen las medidas que se consideran necesarias para hacer real la apuesta por el desarrollo sostenible, defendiendo en todo momento que la sostenibilidad no es sinónimo de "freno al desarrollo, sino de un desarrollo ordenado y coherente", algo que "resulta imprescindible para acabar con el urbanismo depredador".

El documento, que servirá de base para los próximos programas electorales para las elecciones municipales y autonómicas, ha sido discutido en cuatro comisiones de trabajo (Desarrollo sostenible; Ordenación del Territorio; Derechos sociales, vivienda y modelo de ciudad; y Ciclo integral del agua) con el objetivo de facilitar el debate y de analizar cada una de las cuestiones desde las que debe ser entendido el desarrollo sostenible.

Para explicar el contenido final del documento han intervenido en el plenario, antes de los discursos de clausura, cuatro de los ponentes que han participado en los trabajos en comisión. Como ponente de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible ha intervenido la vicepresidenta de la Diputación Provincial de Huelva y candidata a la Alcaldía onubense, Manuel Parralo; para informar sobre la comisión de Sostenibilidad y ordenación del territorio, el secretario regional de Ordenación y Programación de Áreas Metropoliatanas y presidente de la Diputación de Málaga, Salvador Pendón, mientras que el diputado nacional y candidato a la Alcaldía de Granada, Javier Torres Vela, lo ha hecho para explicar el apartado dedicado a Derechos sociales, vivienda y modelo de ciudad. La alcaldesa de Jerez de la Frontera (Cádiz), Pilar Sánchez, ha explicado las conclusiones de la Comisión sobre Ciclo integral del Agua.

En el documento, el PSOE de Andalucía establece como principio general que "las previsiones de crecimiento de las ciudades y pueblos que recogen los nuevos planes urbanísticos han de estar plenamente justificadas" y rechaza los modelos que parten de la "multiplicación de nuevos núcleos urbanos o los crecimientos excesivos en mancha de aceite que generan conflictos urbanos entre unos municipios y otros".

En el texto se incluye un apartado específico sobre 'Vivienda y Modelo de Ciudad' en el que se defiende que las previsiones de crecimiento que se fijen en los planes urbanísticos deben realizarse en función de criterios como "las tendencias reales de evolución de la población y las actividades productivas, el grado de ejecución de los planeamientos anteriores, la vinculación de los crecimientos residenciales con la generación de empleo, la valoración de los crecimientos en coherencia con el ámbito territorial en que se inserta cada municipio y con la dotación de servicios necesaria y los criterios de cohesión social".

También se aboga por favorecer el "modelo de ciudad compacta y diversificada que hemos heredado" e impulsar el crecimiento "en torno a núcleos urbanos ya existentes para corregir la dispersión urbanística y consolidar ciudades y pueblos de calidad que integren residencias, servicios y lugares de trabajo, potencien la cohesión social de los barrios y garanticen la seguridad", para lo que se considera necesario que las barriadas "superen sus déficit de equipamientos de infraestructuras y servicios del transporte a través de políticas integrales que permitan su configuración como auténticos barrios y nuevos centros de las ciudades andaluzas".

Se apuesta también por la "rehabilitación y mejora de los barrios y centros de la ciudad consolidada" con el objetivo de "elevar la calidad de vida cotidiana de la ciudadanía andaluza" evitando una "expansión urbanística indiscriminada que no garantiza los servicios, infraestructuras y equipamientos que demanda la ciudadanía".

Asimismo, se apuesta para que la "plusvalía" que se derive del desarrollo urbanístico de los municipios sea reinvertida por los ayuntamientos en beneficio de los ciudadanos, mejorando la calidad de las ciudadanes y poniendo más servicios a disposición de los habitantes.

En el documento el PSOE de Andalucía apuesta por crear un "impuesto ecológico" con carácter finalista sobre el agua con el objetivo de fomentar su "buen uso" mediante el establecimiento de un "sistema de tarifas que permita repercutir adecuadamente los costes de explotación del servicio acometiendo las inversiones en infraestructuras necesarias", así como por impulsar el "ajuste de la demanda ciudadana a la oferta posible de agua" para evitar una "sobreutilización de los recursos disponibles".

En el apartado 'Ley de la Gestión del Ciclo Integral' se establece que "el avance en la consolidación de sistemas supramunicipales es muy importante, pero conviene dotarlo de instrumentos normativos que garanticen la buena prestación del servicio con la estabilidad necesaria, independientemenete de los avatares políticos de cada corporación municipal, y a la vez resuelva la cofinanciación de las infraestructuras mediante un precio común a todos los municipios andaluces".

Por otro lado, se incluye en el texto una apuesta por ampliar la tipología de las VPO de cara a facilitar una vivienda de 150 metros cuadrados a las familias que asuman a su cargo a discapacitados o personas mayores dependientes. Se pone de manifiesto, adenmás, el compromiso socialista con que una de cada tres viviendas de nueva construcción sea de carácter público, así como que los poderes públicos sean los que intervengan en la planificación de las ciudades y que no dejen el crecimiento de las ciudades a lo que marque el
mercado.

Mediante una enmienda transaccional, se ha incorporado al texto la advertencia de la necesidad de que el Gobierno autonómico proceda a la creación de un fondo específico que permita a los ayuntamientos contar con los recursos necesarios para proceder a la expropiación de los suelos previstos en los planes para vivienda pública.

Asimismo, se apuesta por fomentar la vivienda de alquiler, para lo que destaca la puesta en marcha de medidas que beneficien a los propietarios que decidan alquilar sus viviendas. Estas medidas podrían ser traducidas en bonificaciones fiscales.

También se subraya el objetivo de mejorar la calidad de la vivienda, con idea de cumplir los nuevos códigos de edificación y permitir unos certificados de calidad y una carta de derechos y obligaciones de los usuarios de estas viviendas.

Además, el PSOE apuesta por evitar que se proceda a la edificación residencial en la franja litoral.